在历史上，努尔哈赤是后来建立清朝的开国皇帝之一。然而，关于他是否算作清朝这一问题，在学术界和公众中引起了广泛的讨论。对于这个问题，我们首先需要了解努尔哈赤统治时期所采取的一系列政治、军事和文化措施，以及这些措施如何为他的继承人福满以及最终的皇位转移打下基础。

在努尔哈赤统治期间，他通过一系列改革来巩固自己的权威，并为将来的国家建设奠定基础。他创立了一套完整的人口普查制度，这样就能更好地掌握人口数量，从而增强对部落内部控制力，同时也能够有效地征税和动员劳动力。这种方法不仅有助于加强中央集权，也为后来的清朝提供了一个用于政府运作的数据来源。

此外，努尔哈赤还推行了一种名为“八旗”制的人民分层制度。这一制度将社会成员分成八个不同的阶级：四个汉族（绿营）、四个蒙古（红旗）。每个阶级都有一定的职责和待遇，其中红旗士兵被视为最重要，最忠诚。这种制度帮助稳定社会秩序，并确保不同民族之间保持平衡，为之后建立多民族帝国奠定了基础。

在军事方面，努尔哈赤实施了一系列改革，使其军队变得更加现代化。他采用火器、重骑兵等先进技术，加强了训练与战斗力的提升。此外，他还实行“三法”，即选官法、授封法和赏罚法，以提高军队效率并加强士兵之间的团结。

然而，即便是在这样一个具有明显前瞻性的大型政体构建过程中，努尔哈赤自己并未直接称帝。在当时看来，将汗位升格成为皇位可能会遭到其他部落领袖们的反对，因为这涉及到严重的地缘政治影响。此外，由于当时中国北方还有明朝存在，因此正式称帝可能会引发明朝与其盟友对抗的情形，而这是许多蒙古部落都不愿意看到的事情。

尽管如此，当我们谈论“努尔哈 赤算不算清朝”的话题时，我们不能忽视的是，无论他是否自居皇帝或使用哪些具体称呼，其实际上的行为已经逐渐走向着一个新的国家结构。当福满继承汗位成为可汗之初，不同意见开始出现。一部分人认为由于他没有正式接受明天子礼仪，所以并不完全符合传统意义上的“开国”；另一部分则认为无论名字叫什么，只要是他的子孙，就应该被视作为继续其祖辈伟大工作的人物。而且从实际操作上来说，无论称呼如何变化，都不会改变他作为领导者身份对于整个未来国家命运产生深远影响的事实。

因此，在评价诺穆罕默德·阿克巴及其政策的时候，我们可以考虑以下几点：虽然他本人可能没有直接使用"开国"这一词汇，但他的政策举措、行政架构设计以及对未来的规划无疑展示出一种独特而坚定的志向——即建立一个新的帝国。在这样的背景下，可以说噶察家族中的任何一位人物，无论他们如何自我标识，他们都应被理解为试图塑造并巩固这一新帝国的心脏，是为了实现长远目标而不断努力的一个关键环节。

总结来说，对于这个问题，没有简单答案，它是一个复杂的问题，涉及到历史时间线、个人认知以及宏观战略思考。如果我们把目光放得更宽广一些，不仅仅局限于某一个人或者某段时间，而是关注整个过程，那么我们就会发现，即使不是所有人都同意诺穆罕默德·阿克巴是"开国"之主，他仍然留下了不可磨灭的地标性足迹，为后世提供了宝贵启示。