在那遥远而又不远的东汉末年，政论家崔寔以其深邃的见识和勇敢的口吻，在一个充满变革与挑战的时代中，留下了自己的足迹。他的字号子真，又名台，字元始，从涿郡安平（今河北安平）的悠久历史中走来。他曾经担任过郎官、五原太守等职务，并参与撰写了本朝丰富多彩的人文史书《东观汉记》。在那个动荡不安的时代，他敢于直面黑暗，用自己的笔触抨击那些腐败和不公，同时主张改革开放。
崔寔提出国家制度必须随着形势的变化而不断调整，不可盲目跟随过去，而是要“背急切而慕所闻”。他著有《政论》五卷，这部作品虽然散佚，但其精髓却被后世传颂。在法制问题上，他提出了几个核心观点：首先，他认为刑罚和德教都是治国理政的手段，但是它们适用时机不同。当时正处于乱世之中，是需要严厉刑罚来维持秩序的时候。而他赞扬的是汉宣帝那种严格法律，使得社会得以安定；同时也批评了汉元帝那种宽松政策，“多行宽政”，导致西汉王朝出现了一系列的问题。
接着，崔寔坚决反对频繁赦免罪犯。他认为，当统治者频繁地颁布赦令，以此缓解阶级矛盾时，这种做法并没有达到预期效果，只是让人们觉得轻易就能逃脱法律的约束，从而更加轻视法律，更容易犯罪。这是一个恶性循环，没有终点，因此他主张应当减少赦免次数，最好是相隔十年以上才进行一次大赦，以此来震慑罪犯，让他们知道法律不会因为时间流逝就变得软弱无力。
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