为了有效打击那些经济实力强大的富商大贾以及高利贷者的势力，同时为政府增加财政收入，汉武帝在公元前119年（即元狩四年的岁月里），颁布了一系列旨在规范商业活动的法规。其中，算缗和告缗这两个概念扮演了至关重要的角色。
算缗，即对那些拥有大量财产的大商人、高利贷者征收特定比例的税款。具体来说，对于每二千钱的财产，都要抽取一算，即相当于一百二十钱；对于经营手工业者，每四千钱则抽取一算；而且，如果这些商人的车辆中有轺车，那么每辆车都要被征税一算。而且，不论是船只还是其他交通工具，只要它们达到五丈以上，就需要支付额外的一笔税款。
告缗则是一种鼓励社会各界揭露违规行为的手段。当一个知情的人揭发了一个隐瞒不报或自报不实的情况时，他们将得到奖赏，并可以获得被告者的全部资产的一半作为回报。此外，被没收资产的人还必须服役一年。在杨可负责处理告缗事务期间，这个制度迅速扩散到全国各地，形成了一股风潮，使得整个社会都充满了警惕和紧张气氛。
通过实施这些措施，汉武帝成功限制并打击了富商大贾、豪强贵族等势力的经济影响力，从而增加了西汉政府的财政收入，为解决战争带来的损失和奢侈浪费所产生的问题提供了一定的缓解。此外，这些政策也有助于加强中央集权，但同时也对商品经济造成了较大的负面影响。
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