我翻阅了《明太祖实录》，这部史书中提到，洪武七年八月，朱元璋下达了一系列旨意，为全国的贫困人口提供住房保障。南京方面被要求在空闲地块建设260间瓦房，供无家可归者居住。而对上海（当时称为华亭县）的宋朝遗留居养院进行修缮，以便安置更多需要帮助的人们。这两项措施实施后不久，朱元璋又向中央官员发出指示，让各郡县调查和帮助那些没有食物、衣物或住所的穷人。他要求官员们确保每个人都能得到基本的生活必需品，不论是衣服、食物还是屋顶。
北宋时期，在首都开封设立了四处名为“福田院”的慈善设施，每个福田院都有几百间房间，用以收容逃荒的流民、贫困市民以及无人照顾的老人。这些地方不仅提供免费住宿，还供应三餐，并且政府负责所有费用。
到了南宋时期，这些设施虽然仍然存在，但其功能变得更加明确和周到。在那段时间里，有专门用于医疗救助和安葬死者的机构，而居养院则继续作为一个主要的地方来提供住房保障给遭受天灾侵害的人群及无家可归者。
最值得一提的是明朝初年的政策，它试图实现一个理想化的情景，即让所有人的基本需求得到满足。在那个时代，无论是衣着寒冷还是饥肠辘辘，都有国家应对之策。因此，可以说朱元璋是一个真正关心普通百姓命运并致力于改善他们生活状况的皇帝。而他的一些做法，如对待穷人的政策，也许在某种程度上超出了他的能力范围，但他的愿望却非常纯洁和伟大。
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