在历史长河中，明朝是中国的一个重要时期，其疆域虽不及唐朝之广，但在东北方向却有着显著的突出，这里面积庞大，写着五个汉字：“奴儿干都司”，这是明王朝在此处的统治机构。这个名称虽然不是汉语，但它透露了女真语（后来发展成满语）的痕迹，“奴儿干”意为“山水画”，而且地图上没有画出奴儿干都司的上界，显示出“上不封顶”的怪状，那么，这到底是个什么样的机构呢？

要了解这个问题，我们需要从明朝对东北的统治说起。实际上，现在的辽东以北中国东北地区（甚至加上俄远东土地），在古代中原王朝基本没有大力经营，最多就是羁縻一下。毕竟这里气候恶劣，以当时的生产条件开发起来颇为困难，所以这个地方生活着的是些渔猎民族。但有时候这些民族也会时来运转，比如女真人，就在12世纪灭亡北宋，进入了中原并建立了金朝。而到了元朝，东北这一带设置了辽阳行省，一直到明朝建立。

然而，当时有一个问题，明 朝建立的时候，东北地区还残留了大量的蒙古势力，这是明 朝所决不允许的， 明太祖朱元璋多次 北伐，将洪武二十年(1307年)迫使 元 朝太尉、开元王纳哈出(当时此人事实上已成为控制辽 东 的军阀，对于这片地域拥有20万兵力强大的实力)投降，并要求其归顺。在那之后，便开始了一系列征讨和招抚政策。

由于蒙古势力的存在，在洪武年间，即便是在黑龙江、乌苏里江流域先前依附 元 朝的人们已经归降，但是为了确保边疆安全，以及巩固对外领土，因此继续保持对这些部落首领进行册封。这一点得到了许多部落首领的一致支持，因为他们希望通过与中央政府维持良好的关系来保障自身利益。

至永乐七年(1409年)，随着 明 成祖成功完成对 蒙古 的征服，并且将其最终完全收入版图之下，他决定进一步加强对这片区域的地缘政治控制。因此，在永乐九年的某个时间点，他正式开始行政管辖权。此刻，“奴儿干都司”作为一项重要措施被设立起来，它位于黑龙江下游附近靠近入海口的地方，也就是现在俄罗斯尼古拉耶夫斯克特林附近。

那么，“奴儿干都司”究竟是什么性质呢？这里简单说下 明 朝行政区划的情况。在汉地以外，还有一些周边部族生活的地方，是由一些特殊类型的小型机构管理，而不是像我们想象中的那样是一个完整的大规模政权体系。当今世界观念中的国家通常都是这样的构造——一个中心化的大型政权系统。但对于那些更偏远或非汉文化背景的地方来说，他们可能并不需要这样复杂的地缘政治结构。

所以，当 时代变化与情况变迁发生的时候，只需调整适应即可，不必过度兴建或废除整体架构。而这种方式正是 明 王室采取的一种策略，它既能够节约资源，又能够有效地保持现有的边境秩序，从而保证自己的内部稳定和国际形象。

总结来说，“奴儿干都司”的成立主要目的是为了加强中央政府对于遥远地区尤其是新 conquest territory 的直接影响力，同时也是为了促进本地人民接受 中央集权制度。尽管如此，由于地域广阔且自然环境恶劣，使得实际操作上的效果有限，而且随着时间推移，有部分职能逐渐减弱，最终形成一种名存实亡的情景。不过，无论如何，此举都是 明 政府试图通过柔性的方式来处理与周围邻国以及内陆各个小邦之间关系的问题，从而维护整个帝国范围内的心理平衡和经济利益。