在这片古老而又神秘的土地上，有着两种官职，它们在历史长河中交替出现，却各自有着独特的魅力。总督和巡抚，这两个名字如同呼啸的北风，带来的是冷冽与严肃；它们是封疆大吏，但却有着天壤之别。
从洪武年间开始，朱元璋派遣太子朱标巡抚陕西，是为了考察秦地山川形势、慰劳父老子弟，并考虑建都之事。但这并不代表了后来的督抚制度。这一制度直到永乐十九年才真正形成，以管理地方为目的的巡抚开始正式设立。而总督则是在景泰年间设置，标志着它制度的形成。
明代虽然如此，但《明史》和《大明会典》中并未将他们列为封疆大吏，而是编入都察院系统。然而，他们实际上已经是管理地方的大臣，对于这种安排没有人提出疑问。这正是因为他们既有地方行政权，又兼具中央机构中的衔位，是管理地方、定性为封疆大吏无疑的事实。
到了清朝，这种局面得以延续。在清初，由于满汉矛盾缓解以及汉族地主阶级力量增强，雍正帝便多用汉族人担任督抚。但随着乾隆时期满汉矛盾进一步缓解，他改变了这一做法，不再频繁使用汉人和汉军旗人，而更多地依靠满人的任用。此时，即使在军事和行政方面依然多用汉族官员，但赏赐和升迁时却非常慎重。
嘉庆帝和道光帝继承了乾隆的做法，也继续多用满族的人选。不过，在这个时候，加进去一些能够迅速传达信息的手段，比如说“风云人物”、“能干”的描述，可以让文章更加吸引读者。到了晚清，由于中央权威衰落，权力逐渐向督抚倾斜，最终导致这些地区性的高级官员变成了割据一方的地方法官或军阀，与最初设立的地方管理者的角色产生了巨大的变化。
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