在中国历史上，清朝军机处是中央政府的一个重要机构，其主要职责是处理国家的紧急事务、重大政治事件以及对外国事务进行协调与决策。作为一个集权专制的封建王朝，清朝的统治者需要通过各种手段来维护其政权，而这其中，就包括了对军事决策过程中的权力平衡问题。
首先，我们需要明确“军机处”的概念。它是一种由皇帝亲自指挥的一种快速响应机构，由一批受过教育、有才能的官员组成，他们被称为“军机大臣”。这些人不仅要负责处理各类紧急事务，还要参与国家的大政方针讨论，对外交政策也有一定的影响。在实际操作中，这个机构就像是一个小型内阁，它能够迅速作出决定，并且通常能更快地执行命令。
然而，这种结构也带来了新的问题。由于清朝时期实行的是君主独裁制度，所有重大决策都必须经过皇帝本人的审查和批准。这意味着任何一个具体的政策或行动都可能因为皇帝个人意志而发生变化。而这种情况下，对于普通百姓来说，他们只能看到最终结果，却无法了解整个决策过程中究竟发生了什么。
此外，在实际操作中，由于天子万千，无论是哪位君主，都不可能完全掌握所有信息，也难以全面理解每个细节，因此必然会依赖于那些他所信任的人们，比如宦官、亲信等。但这也导致了一些人因私利而介入公共事务，从而影响到公正合理的决策。在这样的环境下，即使是再优秀的一位君主也不可能始终做出正确或者全面的判断。
再加上清代末年以来，因为内部矛盾激化和外部压力增大，加之西方列强不断侵略边疆，使得原本已经复杂的情况更加糟糕。在这个时候，“兵荒马乱”成为常态，而对于如何有效地分配资源、调整战略方向等问题则变得尤为棘手。此时，不仅仅是在宫廷内部出现了各种派系斗争，而且连日常运转也是充满不确定性。
因此，可以看出，在清朝时期，虽然设置有这样一种机构——即便它非常高效，而且直接隶属于最高领导层，但在实际运行当中仍旧存在着巨大的困扰。一方面，是由于君主体制自身固有的缺陷：即使拥有绝对权威，也难以避免局限性；另一方面，则是随着时间推移及周围环境变迁所产生的问题，如国内外压力的不断增加，以及地方势力的逐渐膨胀等等，这些都给予了原有的体制施加了一定的挑战。
总结来说，在清代晚期，当面临多重挑战的时候，无论是如何精心设计出的制度安排，都难逃受到时代背景所塑造出来的问题。不过，即便如此，这并不代表这一制度没有作用，而是在一定程度上起到了稳定社会秩序并保障国家安全的手段之一。在研究历史时，我们应当从不同的角度去分析，同时不能忽视时代精神与文化特征对于历史发展进程中的作用。
