崔寔，字子真，又名台，涿郡安平人，是东汉后期的一位杰出政论家。他曾任郎、五原太守等职，并参与撰写了本朝的史书《东观汉记》。他敢于直言批评当时的黑暗统治，主张革新，并提出国家制度必须根据形势的变化而改变，不可盲目跟随前人的做法。他的著作《政论》共5卷，但已散佚，只有部分内容被收录在《后汉书·崔寔传》和《群书治要》中。
在法制问题上，崔寔有着独到的见解。他认为“刑罚者，治乱之药石也；德教者兴平之粱肉也”，即刑罚和德教都是用来治理社会的问题，它们需要根据具体情况灵活运用。在那个动荡不安的时代，他赞扬了汉宣帝采取严厉措施以维护社会秩序，而批评了汉元帝过度宽松的政策，这些都影响到了西汉王朝的命运。
他对赦免政策持否定态度。在东汉末年，由于频繁颁布赦令，以试图缓解阶级矛盾，但崔寔认为这种做法并没有达到预期效果。相反，它可能会导致犯罪行为更加猖獗，因为人们觉得自己可以轻易获得赦免，从而更加不顾法律。这就形成了一种恶性循环，使得罪犯既不会因为害怕被捕而停止犯罪，也不会因为获得赦免而改邪归正。因此，他主张只有在非常特殊的情况下才应该大规模施行赎罪，对普通犯罪则应坚持原则，不轻易使用赎罪手段。此外，他建议每隔十年左右才能进行一次全国性的大赦，以此来避免造成长期以来积累起来的问题无法一蹴而就地解决。
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