在宋朝，管理公产房的工作由店宅务负责，这个机构不仅收租金和修缮闲置房屋，还要处理没收的户绝房产。若一个家庭断绝了香火，家中没有人时，这些房产就被国家行政机关收归公有，并作为公租房进行管理。这也是公租房重要来源之一。
实际上，不是所有经济困难的人都住在公租房里。在宋朝，被政府安置在福利机构或救济机构的是那些鳏寡孤独、经济困难或者因灾而逃荒的流动人口。
至于公租房，它们完全受控，不受市场波动影响，无论多么亏本都不能涨价。曾有官员提议，将公产房也纳入私产相同的调节范围，即使该涨，也可以涨。但这番话却惹怒了宋真宗，他当即下令批判这一错误思想，强调“增僦钱，但成劳扰，速罢之”，禁止任何形式的租金涨幅扰民。他还直接下发文件，明确指出：无论何时，一毛钱也不许涨，如果违者则罪责在官吏身上，“谁要求涨钱就严办谁”，决不手软。这种做法显示了他对于保护百姓利益和稳定社会秩序的坚定立场。
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