我翻阅了《明太祖实录》，书中记载，洪武七年农历八月，朱元璋下达了一系列旨意。首先，他命令南京官员在空闲地段建设260间瓦房，以便为没有固定居住的地方的南京市民提供庇护。紧接着，他又指示上海（当时称华亭县）的官员，对宋朝遗留的居养院进行翻修，使得无家可归的上海居民能够获得安置。这两项措施实施后，朱元璋对其成效感到满意，并于当年的年底，再次下令全国各郡县调查贫困户，无衣食者给予衣物和粮食，无所依者则提供住所。他的目标是确保每一位百姓都能享有基本的生活条件。他强调：“辅相们应当体会我的心情，不应让天下人都无法得到救济。”尽管他的要求显得过于理想化，但他作为一个出身小农、经历过苦难的人，对穷人的遭遇深有同情，因此在明初阶段推行了这一政策，成为中国历史上第一个试图为全国穷人提供住房保障的大帝。此举不仅表明了朱元璋对于人民福祉的关注，也显示出他对社会公正的一种追求。
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