在《西游记》这部古老的神话故事中，为了捉拿孙悟空——那位行侠仗义、超凡脱俗的齐天大圣，天廷决定派出二郎神。这位二郎神在天庭中有着特殊的地位，他”听调不听宣”。
那么，“听调不听宣”到底是怎么一回事呢？所谓“调”，就是有啥事，咱们商量着来，我下命令之前，先征询一下你的意见，让你参与其中——这事这么办行不？这事你来帮哥一把怎么样？
而所谓“宣”，就是自上而下，命令式的、强制式的！叫你干啥你就干啥，没有一点商量的余地。不按牌理出牌，那还不是找死啊？你跟领导谈条件试试？
那么，这些牛人，又凭什么这么“牛”呢？还不是看谁手里面的兵多、谁势力大！一切靠实力说话。
二郎神的实力没说的，一身九转玄功出神入化，三尖两刃刀威猛无比，他手下的兄弟众多！师门背景深厚，所以当然有这个底气！
然而，“听调不听宣”也是一种无奈的妥协之举。为什么统治者会容忍有人“听调不听宣”的呢？
第一，有时考虑到效率和成本，比如罗成父子，他们保留了自己的地盘、军队和税收，只要名义上归属中央领导即可。这种妥协能以较小代价获取更大的利益。
第二，也为了稳定，比如边将被给予相当大的权力，以便控制边疆地区，这样的安排可以保证地方长期稳定。
第三，还有一种情况，就是通过收买人心，比如刘邦用土地和爵位笼络英布等猛将，最终打下汉朝江山，将项羽逼迫至乌江自刎。
《西游记》的故事与俗世中的统治架构并没有本质区别，因此、二郎神能够听到玉帝的声音，同时又拒绝接受他的直接指令，是很正常的事情。他既拥有实力，又具有关系网，为何不能做到这一点？
然而，无论如何，“猛人”的悲凉最终还是会到来。他们最后常常因为失去监督或无法制衡，被削弱甚至诛杀。在历史上，如韩信、大雁塔下的吴三桂，以及孙悟空，都曾经一度风光无限，但最终都遭遇了惨淡命运。
