公元前193年夏，汉惠帝亲临萧何病榻，询问继承人之选。萧何推荐曹参，后者接替其中央职位。临别时，萧何嘱咐继任齐相：“注重刑狱与集市事宜。”新任齐相质疑：“国中无更紧要务？”曹参回应：“监狱、集市皆安置奸邪之地，你若失衡，将恶人安放何处？”到任丞相后，曹参遵循萧何法规，不出新政。他日夜饮酒作乐，对来访者，则以酒会招待，使他们醉而言论紊乱，无成于事。
汉惠帝责备曹参不治国事，便派其子中大夫曹窟私谏。曹窟以休息沐浴为由归家劝谏，但遭曹参二百鞭抽罚。
惠帝追问此举：“你为何打他？是朕命他劝你的。”曹参谢罪曰：“陛下自量自知，与高祖谁能并肩？”惠帝称自己不敢及高祖。接着，又提及与萧何对比谁更胜。
"您所言甚是。高祖与萧何定天下法已明确，如今陛下无为而治，我等守职分，不离旧法，不亦可乎？”
惠帝悟了曹参意图，便命他休息。此时丞相衙门旁有花园，而衙内属吏频传欢呼声至花园边界。而随从们随着主君游玩心想：当主公听闻喧闹，一定整顿他们。但未料到，当随从们听到隔墙热闹声时，他们也便摆设筵席酬酒，与衙中吏同呼应喜庆，这才使得随从们不再多说什么了。
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