明朝初年，朱元璋即位后，对于中央集权的加强和地方行政的规范提出了明确要求。他认为，只有将天下的布政使置于严格的控制之下，才能有效地防止地方官员滥用职权、侵占民脂民膏，从而维护国家财政的稳定。因此，他制定了一系列关于布政使选拔、任免和监督等方面的制度。
布政使是清算局长级别的一种官员，在明朝时期负责管理各省的税收、徭役以及对地方官吏进行考核。为了确保这一职责能够得到妥善处理，朱元璋实行了“一举两得”的策略，即在布政使中选取那些既有经济管理能力又能胜任政治任务的人才。在这个过程中，他还特别注重对候选人的考察，不仅要看其学问水平，还要考虑其品行德性，以确保这些高级官员能够廉洁自律。
为了进一步提高布政使在实际工作中的效率与效果，明朝政府采取了一系列改革措施。例如，将原来由府尹负责的地方事务移交给布政使，让他们直接参与到日常管理中去。这不仅减轻了府尹的手续繁琐，也增强了地方行政效率，同时也让布政使更直观地感受到了政策执行中的困难和挑战，这对于提升他们整体工作能力起到了积极作用。
在朱棣即位后，他更加重视对外扩张，并将这一目标融入到对内治理中来。他认识到，要想征服外敌，就必须先打好国内基础，因此他进一步完善了对布 政使及其所属机构的地位和功能，使其成为推动国家发展的一个重要力量。他通过设立专门机构，如都察院，对各省进行抽查，加大监管力度，从而促进了全国范围内的一致性与公正性。
明末时期，由于连年的战争与内部矛盾导致国家财力枯竭，中央政府面临着前所未有的压力。然而，即便是在这样的艰难时期，仍然有人展现出非凡的治国智慧，比如南京工部侍郎李廷机，他提出了一些针对当时具体情况的大胆改革方案，其中包括改良税收制度，使得原本繁琐复杂的事务变得简化许多，为解决国家财政危机提供了一定的帮助。
