周忛，明朝初期的著名大臣，以治理财政著称。字恂如，江西吉水人。永乐二年进士出身，曾任翰林院庶吉士、学文渊阁，并历任刑部主事、员外郎等职。洪熙元年，他被授予工部右侍郎，并担任巡抚江南、总督税粮之职。
在他的管理下，他实施了一系列改革措施，有利于社会生产。他创设了“平米法”，使官民田地的耗米统一；请求铸铁斛，以防止征收粮食时发生不公正现象；设立“水次仓”，让百姓直接向仓库交纳粮食，从而杜绝了地方官员贪污行为。此外，他还核减苏州等府的税粮，使得苏州百姓得到缓解；建立了“济农仓”以备荒灾；改善征收银两制度，让征收更为合理节省成本。
他对财政进行了一系列有益的改革，如折征金花银，每两当四石，将金银兑换成谷物，不仅提高了政府收入，还减轻了人民负担。因此，当时的人们认为，在理财方面，没有人能与他相比。在他的仕途中，他又一次升迁到户部尚书和工部，这表明他的能力和贡献得到上级的认可。他最终在景泰二年的暮年退休，并在家中去世，其作品《双崖集》流传至今，为后世留下宝贵遗产。
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