在元朝末年，为了应对内忧外患，朝廷推行了一系列加税措施，这些税收被称为三饷。其中，“辽饷”又称新饷，是万历四十六年（1618年）开始的，对于应付辽东军事开支的一种赋税。起初，每亩土地征收银九厘，但随着时间的推移，这个数额不断增加，最终达到了崇祯四年的每亩一分二厘，共计银七百四十万八千二百九十八两。此外，还有关税、盐课及杂项等其他收入，使得总计达到七百六十万零六十二两。
崇祯十年（1637年），为了应对民变的费用，加征了“剿饷”，总数达到了两百八十万两，而崇祯十一年则提议征派“练饷”，金额高达七百三十万两。这些加派措施使得社会矛盾激化，财政状况更加紧张。
清兵入关后，多尔衮下令蠲免了三饷，并发布了《摄政王令旨》，宣布从顺治元年起，将所有加派如辽饷、剿饷、练饷等全部蠲免。但实际上，由于军费需求巨大，这些政策并未得到彻底执行。在清代中期，即便是光绪十三年的时候，当时规定每甲田地需缴纳2两8分5毫4丝，不含地方官员的私自加派。这意味着，如果考虑到地方官员的私自加派，那么实际上的税率甚至超过了明朝时期的情况。这也反映出清政府在处理财政问题方面仍然存在诸多挑战。
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