在中国历史的长河中，宋、金、元三朝各有其独特的政治制度和行政体系。宰相作为古代中国政府中的重要职位，其行使的职权和所处的地位也随着朝代的更迭而发生了显著变化。本文将通过对宋金两代及元初之际行政管理体制进行对比研究，探讨元朝行使宰相职权的政府机构是如何运作，以及这一制度背后蕴含的意义。
一、宋朝宰相与政权运行
在北宋时期，宰相被视为中央集权的一部分，是皇帝直接统治国家的手段之一。宰相不仅负责处理国家大事，还参与诸多政策决策，对于维护中央集权至关重要。在这种体制下，宰相往往由皇帝亲自任命，并且拥有较大的自由裁量空间。此外，由于地方官员对于中央政策执行力度有限，因此中央政府需要通过强化宦官势力的方式来加强控制。
二、金国与其前身辽国行政管理
金国继承了辽国的一些政治制度，如设立丞御史台等机构，但同时也引入了一些新的改革措施。例如，在军事上采取了郡县并置，以此减少藩镇割据现象。在经济上则推行了一系列开放性措施，如允许商人自由出入，使得内地与边疆地区之间形成了一定的贸易联系。
三、元初之际行政管理变革
元朝建立后，由于蒙古贵族传统上的草原游牧文化以及征服多个民族之后的大规模人口迁移，这导致了一个跨地域性的帝国构成。为了应对这种复杂的情况，元世祖忽必烈实施了一系列改革以巩固自己的统治。这包括改造既有的税收体系，将蒙古传统中的“千户”、“百户”系统转换为汉式的地方政区划分，并设立明察府等监察机构以监督地方官员行为。
四、元朝行使宰相职权的政府机构是
在这些背景下，到了明宗时期（1320-1323年），开始出现了“宣政院”的设置，它实际上是一个掌握最高实权的大臣会议，每届都由几个高级大臣组成，有时候甚至包括一些具有实质影响力的太子或皇弟。当时的宣政院可以说是行使相当程度上的总理大臣职能，它们能够直接向忽必烈汇报情况，并提出建议，而无需经历繁琐冗长的人马层层递交过程。
然而，从泰定帝到天历帝这段时间里，由于争斗频发，不断有新旧派系之间激烈斗争，最终导致宣政院失去了它曾经拥有的巨大影响力。不过，即便如此，此类组织仍然代表了一个进步方向，即在某种程度上模仿欧洲君主专制时代中枢机关——宫廷议会或枢密院，为集中力量提供可能，同时也是一个试图解决当时面临的问题的手段，比如如何有效地整合来自不同民族和文化背景的人才资源，以及如何平衡不同的利益集团间关系等问题。
总结来说，无论是在北宋还是金国，都存在着一定程度上的中央集権倾向，而在满足这一需求方面，他们采取的是不同的策略。而对于元初之际而言，则更多注重的是建立起一种能够适应广泛民族群众生活方式和习惯，以及适应国内外环境变化能力极强的心理机制。因此，可以说，在这个层次上，我们可以看到不同历史阶段下的领导者如何根据时代发展条件来调整自身执掌国家的事务手法，以达到最大限度地保障国家稳定发展的情境。
