我翻阅了《明太祖实录》，书中详细记载了洪武七年农历八月，朱元璋下达了一系列旨意，以确保全国贫困人口的基本生活需求。南京官员被命令在空闲地块建设260间瓦房，为无家可归的市民提供住所；紧接着，上海（当时称为华亭县）的官员接到了修复宋朝遗留居养院的任务，以便供给没有住所的人们居住。这两项措施实施后，朱元璋对试点结果感到满意，并于当年年底发布更为宏大的政策：“令天下郡县访穷民，无告者，月给以衣食，无依者，给以屋舍。”这意味着对于那些无法自立、衣食不充的人们，国家将提供必要的物资支持；而对于没有固定居所的人们，则会获得免费的住房。此外，这一政策要求全国范围内都必须执行，不容许有任何地区例外。中央官员向朱元璋解释这一点时，他坚持自己的立场：“尔等为辅相，当体朕怀，不可使天下有一夫之不获也。”（《明太祖实录》卷95）意思是说，你们作为我的辅助官，就要理解我的心情，我绝不会允许百姓中的任何人因为你的疏忽而失去基本生存条件。因此，在中国历史上，大多数皇帝只关注自己和贵族，而只有明初的开国皇帝朱元璋真正尝试过为全国所有穷人盖房，这一点令人敬佩。
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