公元前193年夏，汉惠帝亲临相国萧何病榻，询问继承人之选。萧何推荐曹参后逝世，曹参被召至长安继任丞相。在与继任齐相的交接时，曹参告诫其需关注刑狱和集市事宜，并以此为例说明国家重视之处。此后，曹参维持萧何法规，不出新政，但在宾客中以饮酒招待，不甚处理政务。汉惠帝责备其不治国事，将此责由中大夫曹窟私下传达。然而，当曹窟劝谏时，曹参愤怒抽打他二百鞭子。
汉惠帝质疑此举并责问曹参，此时曹参深知自己的过失，与惠帝辩解称自己遵循既定法令，无需多做更改，以示对高祖、萧何以及惠帝本人的尊敬和忠诚。最后，汉惠帝接受了他的解释，让他休息。这段期间，在丞相衙门内属吏们喜乐无忌，他们的欢声笑语传入后花园，也引起了随从们的好奇与幸灾乐祸。但是，当他们发现丞相自己也在欢呼喧闹中，与属吏们同一频率享受时，这种场面自然而然地平静下来，没有再有更多的话题发生。
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