历史上,西汉定都长安之时,关中地区不仅是京师官吏、军队、百姓等生活必需品粮食的主要供给地,更是西汉重视开拓西北边疆的基地。为了满足各方面对粮秣等需求,尤其是在汉武帝在位期间(公元前140—前87年),除了凿漕渠从东方运粮入关外,还在关中大规模增建灌溉工程,以扩大水浇地面积并增加当地的粮食产量。这一过程中,不仅形成了史无前例的兴建水利项目,在短短几十年内,就穿凿了龙首渠、六辅渠、白渠和成国渠等众多农田水利工程。
以龙首渠为代表,这一工程约在汉武帝元狩到元鼎年间(公元前122—前111年)进行。据记载,当时有一位名叫庄熊羆的人向皇帝提出了建议,他希望开辟一条引洛水灌溉盐碱地的新路线。武帝采纳这一意见,并派兵卒万余人负责这项任务。他们自征县向南开挖,到了商颜山麓,由于土质疏松,他们改用井渠结构来解决问题。在最深处达40多丈的地方,因为挖掘出许多骨骼化石,被称作龙首渠。
六辅渠则是在武帝元鼎六年(公元前111年)由左内史倪宽主持兴建,其规模虽然较小,但却创造了先进的井渠技术,并且设立了“水令”,这是我国最早的一种用水制度。此后,又有白 温恩(2005) . " 《中国古代农业与农业文明》." 北京: 中国社会科学出版社. pp. 141-154.
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