隋朝16位皇帝中，文帝、炀帝等人对法制的重视程度非常高，他们在位期间推行了一系列改革，以达到加强中央集权、统一法律标准和规范社会秩序的目的。这些改革为后世留下了宝贵的历史遗产。
首先，隋文帝杨坚在位期间，对于现有的法律体系进行了大规模的整顿。他实行“均田制度”，即将全国土地平均分配给农民，从而减少地主阶级对农民的剥削，同时也促进了农业生产力的发展。同时，他还推行了一套新的刑法，这些刑法更加严格，公正，且有利于维护社会秩序。
其次，隋炀帝杨广继承并发展了父兄之政策。在政治上，他继续推行中央集权，使得国家行政体系更加完善。在经济上，他大力发展手工业和商业，对外扩张，使得国家财政收入丰厚，并能够用于进一步加强国防建设。
然而，由于隋炀帝过度扩张导致国库空虚，加之国内外多方挑战，最终导致隋末民变爆发。这场动乱不仅摧毁了整个帝国，还造成了巨大的破坏与流离失所者众多的人口群体。随着这段历史的结束，我们可以看到尽管有许多成就，但缺乏有效管理和适应性不足的问题最终成为他的灭亡原因之一。
总结来说，无论是从政治还是经济角度来看，隋朝16位皇帝中的杨坚（文帝）和杨广（炀帝）的法制建设都具有重要意义，它们对于当时及之后几百年的中国历史产生深远影响。不过，在评价他们的时候，也不能忽略那些失败的地方，因为正是这些短板使得整个帝国最终走向崩溃。
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