在宋朝，管理公产房的工作由店宅务负责，这个机构不仅收租金和修缮闲置房屋，还要处理没收的户绝房产。若一个家庭断绝了香火，家中没有人时，这些房产会被国家行政机关接管作为公产房来管理。这也是公租房的一大来源。
实际上，不是所有住进公租房的人都处于经济困难状态。在宋朝，由于鳏寡孤独、经济困难或因灾逃荒而流动的人群，通常会被安置在福利机构和救济设施中，而不是住进公租房。
与此不同的是，公租房的价格完全受控，不受市场波动影响，即便亏本也要坚持原价。有一次，有官员提出认为应当让公产房跟随私有房屋一样，如果需要涨价就可以涨。但这番话引起了宋真宗的不满，他下令严厉批评这种错误思想。早在1007年，他就已经明确表示过“禁止提高征收的费用，以免给人民带来麻烦”，并且规定三年的时间内必须按照原定标准征收房租，一分钱都不能增加；如果违反这一规定，“责任将落在官吏身上”，任何要求涨费的人都会受到惩罚，无情地处理。
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