自五代十国至北宋，二百多年间，政权频繁更替，其定都之地主要集中在开封。北宋时期，以开封为中心，经济繁荣无疑与其地理位置有很大关系。然而，这座城市的地理优势同样存在缺陷，如无险可守，一旦黄河被敌军突破，便易受包围。为了解决这一问题，只能屯驻重兵，但长此以往，将给国家带来巨大的财政负担。
赵光义坚决反对迁都，不仅是因为他认为德治比山险重要，更是因为他自己在开封建立了庞大的势力网络。如果迁都，他的力量将受到威胁。在赵匡胤提出迁都洛阳后，赵光义利用“在德不在险”这句话巧妙地顶住了太祖的意见。
随着时间的推移，尽管北宋曾考虑过迁都，但最终并未实施。这部分得益于历史上的偶然因素，如宋太祖突然去世、赵光义继位，以及后来的战争和政治变动。此外，由于北方如狼似虎的契丹人、女真人的压力，再加上内忧外患，使得开放式战略逐渐显得不可行。
然而，当靖康之变发生时，无论是开封还是其他地方，都无法挽回已经倒塌的大厦。从这个角度看，那些提及到“在德不在险”的话语，或许只能用来安慰心灵，而不能作为治国之道。
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