从安史之乱爆发后，藩镇割据成为了唐朝稳定的大敌。然而，从唐肃宗开始，大唐并未实施大规模的削藩政策，他们的削藩行动虽然存在，但往往是表面文章，效果微乎其微，即便是朱元璋时期也未能彻底解决藩镇问题，那么唐朝为何不采取像其他朝代那般的大规模削藩措施？或者说，中央权力是否真的不足以支撑如此举措？
若想推行如宋太祖推恩令那般的强力策略，每个地方的豪杰们必将公开反抗，因为他们不会轻易接受这样的变故。一项有效的大力推行必须依靠坚实的后盾支持；否则，这些 藩镇势力的领袖就不会乖巧地听从指挥。唐朝曾尝试将一个藩镇一分为二，将一部分授予原有领袖亲戚，但结果令人讽刺：刚接手权利的亲戚很快被捕，被控为“利用兵权威胁皇室”，而捕捉他的正是原来领袖本人。
然而，这些割据各地、自立门庭的大臣们却对此种提议持怀疑态度，几乎无人接受。这背后的原因在于，他们视手中的权力如同第二条命，而一旦交出兵权，就担心自己的性命难保，即使皇帝提供优厚待遇，也无法让他们放下戒备和恐惧。
因此，在中晚期的唐朝，对付这些割据势力的任务变得难上加难。在历史长河中，我们发现，有多少位伟大的帝王能够真正解决这一“藩镇”、“宫廷斗争”、“外戚”的复杂问题呢？只有在社会大乱或无主可循时，此类问题才会暂时得到控制。
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