集天下英才而用之,最终达到选贤任能,是一项必要的政治制度。而在清朝,这项制度的演变充满曲折,体现了国家政策的调整和社会变革的脉搏,也是清朝政治制度演化的一个缩影。
科举制度是中国古代选拔人才的根基,起始于唐代,清朝不仅沿袭了它,而且改良了它。在科举制度中,不仅考察文化素养,也考察仁、义、礼、智、信等品德素养,考试内容以经义、史书、文选、子易、策、礼章、法律等为主。这个制度在明朝开始,清朝持续了一百多年,虽然不时有改革,但仍是佼佼者。
清朝官员选拔制度的不断变革是建立在社会斗争和政治斗争之间的。权贵互相拉拢,清朝皇帝也因此制定了各种具有特色的选拔制度。经过一系列变革,最终出现了一个相对严整的官员选拔制度。充分考虑到地域文化差异和才华素养的平衡,前期的物竞天择、后期的兼容并包,都形成了联绵不断的官员选拔历史,使历代清政府可以得到一支忠于国家、能体现政治合理性和功能的文臣。
官员选拔制度的变革是不可或缺的,无论是在秦代封建社会,还是在清朝封建社会,都充分体现了选择优秀人才的必要性。明朝和清朝的建制过程,也正是这样一个协调的过程。随着社会变革的加速,今天,官员选拔制度的改革也是必不可少的。
“才华横溢还是权力在手?”作家张爱玲曾经深刻地阐释过官员选拔制度的两种思路:“一种让选贤任能成为一项有意义的政治制度,授予愿意为国家发展做贡献的人才以适当的职务和待遇;另一种则是宁愿授予权贵政治权力,也不愿按照科举制度严格挑选人才。”这两种思路,在清朝,也同样存在。在官员的选拔过程中,既有对才华的追求,也有权力的博弈,两者之间的关系造就了清朝官员选拔制度演化的历史。
在历经血雨腥风的政治风云之后,这样一个清朝官员选拔制度渐趋到完善。但也有不足之处,如贿选现象对选拔制度的冲击,很大程度上加剧了人才的流失,使得分配的不均、因学位而出现的礼仪交际场景所形成的精英圈无法打破。在过去,对上层社会存在的不公平进行批判几乎是无望的,在当今社会,这份无助似乎得到了缓解。
随着科技的发展,许多新型的选拔制度比如职场推荐制,已然进入了我们的视线。非常有必要有选择地借鉴清朝官员选拔制度的学问,来完善现代的选拔制度,而这将是一项必要的改革。