在中国历史上，元朝是蒙古帝国的中华版图延伸期，其政体以“大元国”为名，是一个由草原游牧民族转变为中央集权国家的典型。元朝行使宰相职权的政府机构是中书省，它不仅是一个高级行政机构，也是最高政策决策和立法机关。然而，这一制度并不是没有争议和变化，下文将探讨其政治分权与组织结构如何演变。
元代中央集权体制的建立
中书省：宰相府之地位
在蒙古征服中国之前，他们采取了严格的军事统治模式，以军事首领为中心，对内外部进行管理。这一模式在征服汉地后逐渐被更适应于农业社会、中央集权政体所取代。在这种背景下，设立中书省成为维持中央集权至关重要的一步。
宣宗年间改革：强化宰相职能
宣宗年间（1320-1323），为了加强皇帝对地方官员的控制，并提高行政效率，将原来散乱各处的地方监察机构合并成立了监察御史台，使得宪章制度更加完善。此举有效增强了皇帝手中的决策能力，同时也进一步巩固了宰相这一位置。
政治分权与官僚体系
官僚阶层内部矛盾
随着时间推移，不同地区之间以及不同官僚集团之间出现了明显的人口分布差异和经济利益冲突，这些矛盾最终导致了一系列政治斗争。在这样的背景下，虽然官方上表面上的忠诚仍然保持，但实际上存在着重大的政治分裂。
地方自治运动及其影响
一些地方长官开始寻求更多自主权限，以此来缓解来自中央对于他们日常运作方式限制。这种地方自治运动虽起初可能带有一定的正面作用，如提高效率和促进发展，但最终却削弱了中央政府对全国范围内的一致性控制力，从而加剧了政治分离现象。
组织结构变化及其后果
宦官势力的崛起与衰落
随着时间推移，一部分曾经辅助过皇帝或宰相的小吏们逐渐积累财富、影响力，最终成为了自己的势力，而这些势力往往并不完全听从于正式的领导人。而当这些小吏们失去支持或者遭到其他力量打击时，他们便会迅速倒台，从而导致整个系统动荡不安。
农民阶层的地位提升与反抗情绪增长
农民作为生产基础，对于土地拥有者来说具有不可或缺的地位，因此农民阶层的地位变得越来越重要。当他们感到自身利益受到威胁时，便会爆发各种形式的反抗，如税收抗命等事件，这种情况直接挑战到了既有秩序，并且进一步削弱了元朝政府的手段执行命令。
结论
通过对元朝行使宰相职务及相关机制分析，我们可以看到尽管中书省作为最高决策机构，在确保稳定统治方面扮演关键角色，但随着时间推移，由于多种因素（如地方自治、贵族势力的兴起、经济压力等）引发的事实上的“政治分离”，这套系统也逐渐走向衰败。在这样复杂多变的情况下，即便是一直试图维护其集中统治机制的人物也不得不调整其政策以适应新形态，从而形成了一种既有集中又有较大程度局部独立性的混合型政体。
