我翻阅了《明太祖实录》,书中记载,洪武七年农历八月,朱元璋下达了一系列旨意。首先,他命令南京官员在空闲地段建造260间瓦房,以便为没有固定住所的南京市民提供居住空间。紧接着,他又指示上海(当时称华亭县)的官员,对宋朝遗留的居养院进行翻修,使得无家可归的上海居民能够获得安置。此举在当年底受到了朱元璋的肯定,并扩展至全国各郡县。他要求地方官员调查和帮助那些无告、衣食不继的人群,为他们提供必要的物资;对于失去依靠者,则应提供屋舍。中央官员向朱元璋提出这项任务过于艰巨,但他坚持认为,每个百姓都应该得到保障,不论是饮食、衣着还是住宿,都应由国家负责。这种全面的社会福利措施,在中国历史上极为罕见,尤其是在那位小农出身且深知贫困之苦的小皇帝眼中,这种做法显得格外理想化。在明朝初期,尽管执行起来可能面临诸多挑战,但朱元璋的这一愿景,无疑是对后世的一种启示,也是对他的治国理念最真实体现。