我翻阅了《明太祖实录》,书中记载,洪武七年八月,朱元璋下达了一系列旨意,他命令南京官员在空地上建造260间瓦房,以供无家可归的百姓居住。仅一个月后,他又要求上海(当时称华亭县)的官员对宋朝遗留的居养院进行修缮,让那些没有固定住所的人能获得安置。这两项措施实施后,朱元璋对其效果感到满意,在同年的年底,再次颁布了新的圣旨:“令天下郡县访穷民,无告者,月给以衣食,无依者,给以屋舍。”这意味着国家将提供食物和衣服给无家可归的人,以及为他们提供免费的住宿。此外,这一政策要求全国各地都必须遵循。
北宋时期,在首都开封设立了四所名为“福田院”的公共住宅,每个福田院拥有几百间房屋。这些设施向流民、贫困市民和无人照顾的老人提供免费住宿,不分时间长短。除了免费的住宿,还有三餐由政府供应。在南宋时期,这些机构被更详细分类和服务提升的事业——居养院、安济坊和漏泽园取代,其中安济坊负责慈善医疗,而漏泽园则专门用于安葬无人认领尸体;而居养院继续致力于保障房产,为遭受自然灾害或失去家庭支持的小众群体提供避难所。
明朝初年最注重这一类社会福利措施,即使有些看起来过于理想化。当明朝开国皇帝朱元璋成为皇帝,他作为小农出身,对于饥饿与 homelessness 的感受深刻。他即位后,就强调手下的官员必须确保每个人都能填饱肚子并有稳固的地方待寄。
我阅读《明太祖实录》第92卷记述显示,当洪武七年农历八月,朱元璋下令在南京找一块空闲土地盖260间瓦房,用来帮助那些没有地方休息的人。而一年之后,他再次命令上海(当时称华亭县)的官员对曾经是北宋居民使用的一些聚落进行修复,使得那里能够容纳所有需要庇护的人们。这两项行动迅速执行完毕,并且因为成功,被包括在那年的末尾的一个更广泛指示中:让全国各地区域去寻找那些最贫穷,最需要援助的人,并且每个人的基本需求都会得到满足,无论是吃饭穿衣还是找到一个温暖的地方睡觉。如果中央级别的管理人员提出担忧,他们会解释说这是为了表达皇帝的心思,不要让任何一个人感到不公平。