崔寔，东汉末年杰出的政治思想家，以字子真、名台闻名于世。出生于河北安平（今属涿郡），曾任郎中和五原太守，并参与了《东观汉记》的编纂。这位敢言的学者不畏权贵，积极提倡改革。他强调国家制度应随时势变化而调整，不应盲目模仿古代或追求短期效验。他的著作《政论》共五卷，但已散失殆尽，只有在《后汉书·崔元始传》和《群书治要》中零星留存。
崔寔对法制问题有着深刻的见解，他认为刑罚是治乱之道，德教则是兴平之策。对于当时的社会环境，他主张采取严厉的刑罚来维护秩序，因为那是一个承受百王遗祸、遭遇厄运相聚的混乱时代。在他看来，汉宣帝通过严格的法律措施使得社会得以安定，而汉元帝过度依赖儒术导致宽松政策成为西汉衰败之源。
另一个重要观点是他反对频繁赦免罪犯。在那个时候，皇帝不断发布赦令以缓解阶级矛盾，但崔寔坚决不同意这种做法。他认为这不仅无法阻止犯罪，还会激化人心，使人们更加轻视法律，最终造成更多恶行与犯罪行为相互推动，没有休止。他主张只有在十年以上之后才大赦一次，以此来确保法律的一致性和威慑力，从而促进社会稳定。
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