明朝末年，为了应对辽东的军事压力，户部尚书李汝华提出了新饷方案，将每亩土地征收银九厘，这项税收在崇祯四年增加到一分二厘，并且包括了关税、盐课及杂项。随着民变的不断爆发，如杨嗣昌提议的剿饷和练饷，每次都有新的税收被加征，最终导致社会矛盾激化，加剧了明朝灭亡的过程。
清兵入关后，多尔衮下令蠲免三饷，以减轻百姓负担。但实际上，由于军费开支巨大，加之财政困难，这些措施并未得到彻底执行。在顺治四年复征辽饷，以及后续多次增加赋税的情况下，即使到了光绪十三年，每亩土地仍需支付2两8分5毫4丝，不含地方官员私自加派的情形。这不仅超过了明初的“卅取一”得八倍，而且远超清初规定，但也只是与江户时代日本相比稍微低了一点。
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