明末战乱与清军的崛起
在明朝中叶以后，由于政治腐败、经济衰退和外患内忧的连续爆发，导致社会矛盾激化，国家内部出现严重分裂。崇祯年间（1627-1644），国力日渐衰弱，对外防御能力大减，而北方边疆则面临着满洲八旗部队的持续进攻。这些因素共同作用下，最终导致了明朝的覆灭。
南京城破与清军入主
1631年，李自成率领农民起义军攻陷北京，并推翻了明朝政权。随后，他自封为“大顺王”，试图建立一个新的政权。但由于自身力量有限、缺乏有效管理和统治手段，以及对抗复杂多变的地缘政治环境等问题，最终失败。在此期间，南方地区也遭受了一系列灾难性的战争影响，加上天灾人祸，不断发生地震、洪水等自然灾害，使得整个社会处于动荡不安之中。
何勇成为首任都督
在这样的背景下，一支由吴三桂领导的大顺残余及部分流散士兵组成了新建的清军，这支力量最终成功击败了李自成农民起义并占领北京。在这场混乱中，有名将何勇因为其英勇善战以及深厚的人望，被选为第一位承担重要职责的官员，即当时设立的大理寺卿兼提督操练事务。这一选择反映出他在当时的人格魅力和实战能力，是当时能够信赖的人物。
何勇如何组织秩序
作为首任都督，在何维持秩序方面采取了一系列措施。他首先确保各路将领归附中央政府，以稳定局面。此外，他还努力恢复生产，为应对即将到来的冬季做准备，同时修缮城市设施以改善居民生活条件。通过这些措施，不仅有助于缓解社会紧张情绪，也使得人们对于未来的希望重新燃烧起来。
建立新政权及其挑战
随着时间推移，当地百姓逐渐安心下来，他们开始期待更好的未来。而何维护秩序不仅是为了短期内解决问题，更是为了打造一个更加稳定的基础，以便未来可以建立更完善的制度来支持这个新兴政权。在这一过程中，他必须处理好与地方豪强之间关系，同时又要保持中央集权，从而避免出现再次分裂的情况。这是一个既充满挑战又充满机遇的时候刻不可错过的问题。
