我翻阅了《明太祖实录》，其中第92卷记载，洪武七年农历八月，朱元璋下达了一道旨意，要求南京的官员寻找一片空地，为无家可归的百姓盖建260间瓦房。仅仅一个月后，他又给华亭县（今上海）的官员发出了第二道圣旨，命令他们对宋朝留下的居养院进行修缮，以便为当地的贫民提供住所。这两项试点措施在朱元璋看来十分成功，在当年的年底，他再次下达指示：“全国各郡县要调查那些没有食物吃、衣着不全的人群，并每个月向他们提供必需品；对于无家可归者，则应提供住宅。”(《明太祖实录》卷93)他的愿景是广泛而深远：除了衣食之外，还包括住所，无论是在哪个角落，都能感受到国家的关怀和支持。
北宋时期，在首都开封设立了四处名为“福田院”的慈善机构，每个福田院都拥有几百间宿舍。这些地方不仅免费供给住宿，也提供三餐，不分贵贱，一律平等。即使是流民、破产市民或孤老，也有资格在那里居住，不论居住时间多长都免收费用。而到了南宋时期，这些福田院消失了，但相似的慈善设施，如安济坊、漏泽园和居养院继续存在，它们分别负责医疗救助、安葬遗体以及房屋保障。
最令人印象深刻的是明朝初年的住房保障政策。在这个时代，小农出身且经历过苦难的朱元璋皇帝清楚地了解到穷人的生活困境，因此他致力于确保每个人都能享有基本的人生需求。他通过圣旨让地方官员在各省实施相关措施，比如规定必须为没有饭吃的人提供食物，为没有衣服穿的人送去衣物，而对于无家可归者则需要提供房子。(《明太祖实录》卷95)这份承诺反映了朱元璋对人民福祉的极大关心，以及他希望所有人都不至于生活在贫困与恐惧中。
尽管这样的理想可能难以完全实现，但它展现了一个独特的声音，那是一个追求社会公正并且不放弃帮助弱势群体的小农出身皇帝——朱元璋。历史上虽然很多君主都是高高在上，但只有他一次尝试将这种关爱扩展到全国范围内，让穷人也能享受同样的待遇。他用实际行动证明，即使是最高权力的持有人，也可以选择成为改变命运的一线光芒，是真正理解并投入到人民事业中的领导者之一。
