在清朝，皇帝处理国政的地点并不固定，故宫只是他们举行重要典礼的地方。实际上，大多数时候，清朝皇帝不在故宫办公，而是在其他地方，如畅春园或圆明园。康熙和雍正时期，他们更倾向于在这些御园中听政，这些御园被设计成可以进行正式会议的场所。
例如，康熙皇帝经常在畅春园内听政，他居住于此共计36年，每年的时间都有几十天。这意味着他大部分时间都不会出现在故宫三大殿中的“太和殿”之中，即便是日常的朝会也不例外。
相反，在清代，有一个名为科举制度的考试体系，它允许平民通过考核来获得官职。在这个过程中，不仅普通百姓，还包括士人阶层，都能通过自己的努力提升地位。如果我们把这看作是对权力的另一种途径，那么它就与那些直接参与决策的大臣们形成了一种特殊关系，使得权力分散到更广泛的人群中去。
尽管如此，由于皇帝仍然拥有最终决定权，所以即使在他们远离故宫的时候，也总有一种象征性的统治形象保持存在。而且，当需要处理重大政治问题时，无论是在哪个位置，他们都会召集相关人员进行讨论。
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商朝政治制度与变革
