在中国历史上，元朝的建立标志着蒙古族在中原地区的统治开始，这一时期是多民族国家政体的典型代表。元朝面临的一个主要问题就是如何处理各个民族之间的关系，以及如何构建一个有效稳定的政治制度。
首先，我们要了解的是，元朝成立之初，其实力强大，但同时也面临着大量人口和文化差异极大的区域需要被统一管理的问题。为了解决这一问题，元政府采取了一系列措施来维护与各民族间的和谐关系。
其中，最著名的一种措施就是所谓“合夷使”制度。这是一种通过将地方官员派遣到边疆地区，与当地居民进行沟通交流，以此来加强中央与边疆地区之间的联系，并且缓解当地人民对外来统治者的不满。此外，还有许多其他措施，比如设立“三省六部”，分别负责军事、财政和民政等方面，以确保中央对地方的控制力度，同时也为不同民族提供了一个相对公平的地位。
然而，在实际操作中，这些措施并非总能达到预期效果。由于蒙古人的宗教信仰以及其对于游牧生活习惯上的偏好，使得他们在行政管理上难以完全适应农业社会化的大规模行政体系。在这种情况下，对于汉人这样的农业社会来说，他们可能会感觉到自己受到了一定程度上的压迫，因为他们必须遵守新的法律法规，而这些法律往往是由游牧生活习惯出发制定的。
此外，由于语言障碍也是一个重要因素，一些地方官员由于无法有效沟通导致决策失误，从而影响到了局势稳定性的提升。在这种背景下，虽然元政府努力去调和各种不同的文化冲突，但是仍然存在很多挑战需要克服。
尽管如此，在一定程度上，元朝还是成功地形成了一套适应自身特点的政治制度。这套制度能够较好地维持了整个帝国范围内不同的文化群体之间的一种相互依存状态，即便是在经济发展不均衡的情况下，也尽量保持一种基本的人口流动性，使得一些农民能够迁移到较为繁荣的地方从事生产活动，从而促进经济整体水平的一般向上运动。
不过，在这个过程中，有一些重要变革也逐渐出现。比如说，不同地域的人们越来越意识到自己的权利应该得到更好的保护，因此随着时间推移，对于政府机构职责界限以及权力的分配也有所调整。在这之后，便逐渐形成了一套更加完善的人口政策，如户籍登记、税收征管等手段，以此来更好地把握资源分配，为国家及社会经济发展做出了积极贡献。
综上所述，可以看出，无论是从建立与变革两个角度考察，都可以发现 元朝作为中国历史上的一个特殊时期，其政治制度与变革是一个复杂多面的现象，它既包括了试图解决诸多矛盾冲突的手段，也反映出了时代背景下的困境挑战。而这些都成为了后世研究历史学者深入探讨的一个宝贵资料来源。
