在历史的长河中，中国历经多个朝代，其政治制度也随之变化。元朝作为蒙古帝国在华北地区建立的政权，其政治制度则是一种结合了草原部落习惯与汉文化特点的混合体制。在元朝初年，由于需要迅速整合和统一整个国家，元政府采取了一系列措施来巩固中央集权。
元朝中央集权的建立
元世祖忽必烈即位后，对全国实行郡县制，并对行政区划进行了重新调整，以便更好地实施中央集权。他设立了大臣们可以直接向皇帝汇报情况、处理事务的一种新的官职——使者，这进一步加强了中央对地方的控制。此外，忽必烈还推行了一系列法律法规，如《大德律令》等，以规范社会秩序并增强国家治理能力。
然而，为了确保国家运转顺畅且有效率，同时也考虑到地域差异和民族多样性，在保持某些程度上的中央集权同时，也逐渐发展出一种较为灵活的地方分权模式。这主要表现在以下几个方面：
地方分权模式
行政区域划分
在行政管理上，虽然保持了一定的郡县体系，但为了适应各地实际情况，也有所调整，比如将一些边疆地区设置为宣慰司或卫所，不受一般府州管辖。这有助于提高这些敏感地区的防御力和管理效率，同时也是为了满足不同民族人民的心理需求。
宣慰使节制度
对于边远地区尤其是西域诸国，一般不派遣常驻官员，而是通过宣慰使节（类似于今日的大使）的方式进行沟通与调解。这种做法既减少了长期驻扎官员可能带来的军事压力，也能够更好地理解当地情势，从而避免误判导致冲突。
党项制度
党项，即“党”、“项”相结合，是一种由王公贵族领袖组成的地方治安机构。它起到了维护地方治安、协调内部矛盾以及执行上级命令等作用，有助于缓解地方政府负担，同时也让王公贵族参与到地方管理中去，使他们更加忠诚于中央政權。
中央集权与地方分权限意义上的互动
尽管如此，在这样复杂多样的政治结构下，还存在着一个问题：如何平衡和协调中心主义与地方主义之间关系？这需要不断探索并完善相应机制以达到最佳效果。在一定程度上，可以看作是在实现集中统一时尚能兼顾各地具体条件这一挑战过程中逐步形成和完善这一政治体系。
随着时间推移，当面临内忧外患时，如明清交界期，那些早已积累的问题就显得尤为重要。例如，当时出现的一系列宦官专權现象，就反映出了若干个深层次问题，比如宦官之所以能够掌握大量兵马，是因为他们拥有极大的影响力；而这个影响力的根源，则部分来自过去几百年的宦官制度建设，以及对其职能范围过度放宽。而这些都反映出前述提到的集中统一及适应地域差异两难题仍然存在且日益严重化的问题。
总结来说，无论从哪一个角度审视，都能发现元代试图创造的一个宏伟蓝图，那就是通过精心设计的地方法制来支持一个坚实可靠的大型帝国。但遗憾的是，这种努力最终未能完全解决系统中的矛盾，最终导致了该政体衰败。
