公元前193年夏，汉惠帝亲临萧何病榻，询问继承人之选。萧何推荐曹参，后者接替其中央职位。临别时，萧何嘱咐继任齐相：“注重刑狱与集市事宜。”新任齐相质疑是否有更重要事务，而曹参指出监狱及集市是安置不良之地。他在中央秉承萧何法规，无新举措，只以饮酒作乐为日常。在客人来访时，他招待喝酒至醉而未能讨论政事。汉惠帝责备曹参无所作为，便令其子曹窟私下劝谏，但遭曹参百余鞭惩罚。惠帝责问后，曹参坦言自己过于自负，与高帝、萧何比拟不逮，并认为既然法令已定，不需多做改变，因此请求休息。此言一出，惠帝释然，让他去休息。
丞相府衙门与后花园毗邻，每日吏员欢呼饮酒声响四方。但随从们料想曹丞将整治此状，却发现他竟命摆席取酒，与衙中吏同欢，这才止住了他们的闲言碎语。
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商朝政治制度与变革
