读过《明太祖实录》，这套书详述了洪武七年农历八月，朱元璋的慈悲政策。圣旨如流，一路传至南京、上海，他要求官员们寻找空地，建造260间瓦房，以安置无家可归的百姓。在接下来的一个月里，他又命令对宋朝遗留下的居养院进行翻修，让那些同样没有住所的人得以享有温暖的庇护。北宋时期，在首都开封设立了四处“福田院”，为流民、贫困市民和无人照顾的老人提供免费住宿与食物，而到了南宋，这些机构虽变迁，但仍致力于保障失去家的居民。
在明朝初年，其开国皇帝朱元璋展现出对穷人的深切理解，因为他曾经亲身经历过饥饿和 homelessness。他施政理念中充满了关怀，每位官员都被要求确保全国所有未能获得饭食的人能够填饱肚子，以及所有未能拥有住所的人能够找到自己的避风港。
据《明太祖实录》记载，朱元璋不仅限于试点城市，他还命令中央官员遍访全国各地，无论是衣着单薄还是家无存者，都应得到国家的援助。这份关爱之心体现在他的话语中：“你们作为辅相，要体会我的心情，不可以使天下有一夫之不获也。”他坚持让每个人都能感受到皇上的恩惠，即便是在当时看来难以实现的情况下。
尽管如此，朱元璋留给后世的是一个追求公平正义、愿意为最底层人民付出努力的形象。他是中国历史上第一个，并且唯一的一个皇帝，将此类社会福利措施推广至全国范围，为那些最需要帮助的人群提供支持。此举虽然面临着实际操作上的挑战，但它凸显了古代一位统治者的慈悲心灵以及对普通民众福祉的重视。
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