我深入研究了《明太祖实录》，这部历史文献详细记录了朱元璋对待穷人的慈悲心怀。据记载，洪武七年八月，明太祖下达了一系列旨意。他命令南京官员在空闲地块上建设260间瓦房，以便为没有固定居所的市民提供住所。在接下来的一段时间里，他又要求上海（当时称之为华亭县）的官员对宋朝留下的居养院进行翻修，使得更多的人能享有免费的住宿。此举体现了朱元璋对于平民的关怀和对社会正义的追求。
北宋时期，当首都开封面临着大量流民涌入时，为解决这一问题，政府设立了四个“福田院”，每个院内拥有数百间房间，供那些无家可归、赤贫破家的市民以及孤老人居住。这些机构不仅提供免费的住宿，还供应三餐，并且由国家负责。这一慈善措施在整个南宋期间一直持续。
到了南宋末期，这些设施虽然仍然存在，但其服务功能更加细化。例如安济坊主要致力于医疗救助，而漏泽园则专注于处理无人认领尸体的问题。而最早被创立的是居养院，它旨在提供长期的住房保障，让遭受天灾或无家可归的人们找到避难之处。
然而，在所有朝代中，最著名并且理想主义色彩浓厚的是明朝初年的皇帝朱元璋。他作为一个出身小农而成就帝王的人，对于穷人的生活状态有着切身感受，因此他决心用实际行动改善他们的命运。当他成为皇帝后，他坚持让手下的官员确保全国所有没饭吃的人都能获得足够食物，以及没有固定的居所的人都能拥有自己的住宅。
书中的第92卷提到，在洪武七年八月，朱元璋下令给予南京居民260间新建房屋；紧接着，他又命令上海地区重新整修那些遗留自北宋时代的居养设施，以便为需要帮助的人们提供更好的生活条件。这两项计划实施后，不久之后，又针对全中国各地颁布了一份新的圣旨：“请各郡县调查那些没有稳定收入来源、衣食无依、 homelessness 的人民，并根据情况给予相应援助。”(《明太祖实录》卷93) 这意味着，无论是因为饥饿还是缺乏衣服或屋顶遮蔽，那些需要帮助的人都会得到国家支持。而且，这一政策要求全国范围内均需执行，即使中央官员感到这一目标过高，他们也无法逃避这种责任，因为这是皇上的意志。
尽管这个目标看起来有些遥不可及，但它反映出了一个真实的事实：朱元璋是唯一的一个皇帝，他强迫他的臣子去全国范围内为穷人盖房子。这不仅是一个政治宣言，更是一种社会改革试图，一种向富裕阶级发出挑战的声音，是中国古代史上前所未有的进步。
