我翻阅了《明太祖实录》，其中第92卷详细记载了洪武七年农历八月，朱元璋下达的两道圣旨。这位开国皇帝深切理解贫民的苦难，他本人也是小农出身，对于无家可归、肚子空空的人民有着特殊的情感。因此，在即位后，他立志要为全国的穷人提供住所和温饱。
首先，朱元璋命令南京官员在市区选址，建造260间瓦房，以供那些没有固定居所的南京居民居住。紧接着，他又要求上海（当时称华亭县）的官员对宋朝遗留下的居养院进行修缮，使得这些建筑能够再次为无家可归的人们提供避风港。此举不仅显示了他的慈悲心怀，也展现了他对于社会问题解决能力的一贯追求。
在北宋时期，由于政府设立的“福田院”系统，让流离失所的人群找到暂时安置之地，这一制度一直延续到了南宋中叶。然而，明朝初年的住房保障措施更是前所未有的理想化。在这一时代，不仅有衣食全足，还能享受到免费的医疗服务和安葬设施，这一切都体现出了朱元璋对于人民福祉关注度极高。
正如《明太祖实录》第93卷记录：“令天下郡县访穷民，无告者，月给以衣食，无依者，给以屋舍。”这意味着国家将确保每一个失去支持或生活困难者的百姓得到基本生活需求满足，不论是在衣物、粮食还是住宅方面，都将由国家直接补助。此外，每个省份都被要求执行这一政策，以确保全国范围内所有人的基本权利得到保障。
面对中央官员提出的实施上的困难与挑战，朱元璋坚定地指示：“尔等为辅相，当体朕怀，不可使天下有一夫之不获也。”他期待每一位辅臣能理解并传递他的心意，即让所有人都能获得同样的待遇，没有任何一个人应该缺乏最基本的生存条件。他虽然提出了一项几乎无法实现的大规模计划，但他的愿景和决心令人敬佩，并且历史上只有他这样勇敢地尝试过，为穷人盖房做出努力。
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