在历史长河中，宰相这一职位总是伴随着权力和影响力的巨大变动。元朝是一个由蒙古族建立的帝国，其宰相制度同样经历了多次变迁。在这个过程中，中书右丞相成为了元朝政权中的一个关键角色，它不仅承担了宰相职权，而且在政府机构结构中占据了一席之地。本文将详细探讨元朝行使宰相职权的政府机构，以及其作为政治中心所扮演的重要角色。
一、背景与设立
元朝成立后，由于其征服诸多民族和地区，需要一个有效的人事管理体系来维护统治秩序。因此，在1241年正式设置了中央行政机构——中书省，这个机构便开始行使宰相职权，对国家进行实际管理。
二、中书省概述
作为最高行政机关，中书省下辖左右两丞，以平衡力量并防止任何一个人或集团过度集中政务。其中，左丞主要负责内务工作，而右丞则专注于外交和军事事务。由于其对国家政策制定的重大影响，加上它直接向皇帝汇报，使得右丞成为实质上的首辅官员，也就是今日所说的“宰相”。
三、左右两丞之争
由于左右两丞各自拥有独立的权限，他们之间常常发生冲突。这导致了一系列关于谁才是真正掌控者的问题。在这样的斗争当中学书左、右双方都有可能成为实际上的执政者，但也因为这种竞争激烈而导致时局动荡。
四、中書平章政事：掌握大局
虽然明确指出“正副首辅分任”但是在实际操作当中，由于各种原因，如皇帝信任度高或者其他因素影响等，有时候这两个位置会被一人兼顾。此时，该人即为“太子少师”、“宣徽使”等头衔，并且在名义上担任“平章政事”，从而控制整个国家政策方向。
五、中書府与御史台：决策机制分析
除了中央集权之外，还有御史台作为监察部门，与中央政府保持一种互补关系。在处理重大问题时，不仅要考虑到中央集权，还要通过御史台来监督执行情况，从而形成更为完善的地位决策系统。
然而，即便如此，由于种种复杂因素，如地方势力的介入以及内部派系斗争等，最终还是难以避免出现问题。而这些问题往往反映出一套看似完美却实则存在缺陷的制度设计。
总结：
至此，我们可以看到，无论是在组织结构还是在实际运作方面，元代中的右丞（又称为枢密副使）都是极其关键的一环。他不仅是国家最高领导层成员之一，而且还具有决定性的政治作用。在这个过程当中，他既需忠诚于皇帝，又需面对来自不同派别及地方势力的压力。这一点无疑体现出了他对于整个政治体系稳定发展至关重要的地位。不过，无论如何，他始终是一股不可忽视的力量，是实现帝国治理目标不可或缺的一部分。
