时间长河不停地流淌，历史在不断发展，让我们一起回望那刀光剑影的年代，看看西游记中的二郎神故事。

在《西游记》中，为了捉拿孙悟空，天廷决定派出二郎神。二郎神在天廷中有着特殊的地位，他“听调不听宣”。

那么，“听调不听宣”到底是怎么一回事呢？

“调”和“宣”的区别在哪里

所谓“调”，就是有啥事，咱们商量着来，我下命令之前，先征询一下你的意见，先通个气——这事这么办行不？这事你来帮哥一把怎么样？被问的人呢，还能谈谈条件——两个人有地位上的差别，却也没有差得太大。

所谓“宣”，就是自上而下，命令式的、强制式的！叫你干啥你就干啥，没有一点商量的余地。不听话？找死是吧？你跟领导谈条件试试？

那么，那些牛人，凭什么这么“牛”？

还不是看谁手里面的兵多、谁势力大！一切靠实力说话。

二郎神的实力没说的，一身九转玄功出神入化、三尖两刃刀威猛无比，手下兄弟众多！师门背景深厚，所以当然有这个底气！

为什么统治者会容忍有人"听调不听宣"呢？

一般有这几种类型：

一、出于考虑：

例如罗成的父亲罗艺。罗艺本是前朝大将，有手握重兵、据险而守。在隋朝统一天下的过程中，无法迅速啃下这块"硬骨头”。如果集重兵而攻，将打下来罗艺也不成问题，但要付出的代价相当沉重，不值得！

所以就作出了妥协——允许罗艺保留自己的地盘、军队、税收，有相当大的自主性。这一种妥协，可以以较小代价获取更大的利益，只要名义上归属中央领导就行。

二、二出于稳定的考虑：

古代军事行动最大的问题就是通讯不畅，没有远程机动能力。一政权所能控制的地盘非常有限，所以为了边远地区尤其是连续稳定，就会给边将以相当大的权力，如明后期辽东李家云南沐家清早期吴三桂耿精忠等。

三、二出于收买人心之考慮：

这一招刘邦同学玩得最溜。他知道自己打仗能力不足，所以对英布彭越韩信等能征善战猛人，要地盘给! 要王爵给! 要待遇给! 把这些猛人很好的笼络起来，为他出生入死!

终于打下了汉家江山，将一代猛人项羽逼得乌江自刎。

神话也是政权映射外延

《西游记》的故事，与俗世中的统治架构并没有什么区别。所以，由于多种因素考虑 二郎神听调不听宣，是很正常的情况。

一、二郎神实力超强。能跟孙悟空打个平手，并且会九转玄功，

师门潜力深不可测，

腰杆子硬了自然说硬话,

有说硬的话底气!

二、二郎神玉帝外甥，这个666，也就不要细说了,

三、二郎神没有野心.

那么，有关系, 有实力, 听调不讲宣又怎么了?

“牛魔王”游离于三界之外何等逍遙，

最後卻被當年的小兄弟孫悟空帶著幾個人的狂殴!

惨?惨!但是活該!

“聽調但聽未必執行”

是種非正常的情況,

正常稳定顺序情形是不可能容忍一個無法控制或失去監控的一個武力的武將。

一个政权不会容忍任何一个隐藏潜质可能反叛甚至叛变的人物存在，即使暂时让步或退让，在未来一定会用雷霆之势将所有權力收归己囑!

如果想過安生的日子，就老老實實交出去權利交出去封土平平安安做富家翁! 不然迟早招來殺身之禍!

总结来说，“聽調但未必執行”

是一種權宜之舉、一種妥協之舉，

它並非真正安全可靠的情況，而是一時性的必要措施，以達到短期內某些目的。但這種情況終究會變為危機，因為它與長遠穩定的政治需求相悖，它會讓那些擁有一定影響力的力量感到不安和恐懼，這最終導致他們對此制度進行破壞或挑戰。