西汉十三部的设置始于元封五年（前106），这时全国的一百零几个郡国被分为十三部，每部置一刺史，掌刺察一部的官吏和强宗豪右。这些刺史所管辖的区域，习惯上又以一部为一州，因此合称为十三州。然而，这些刺史并非是今天我们理解的州长，而是监察区的长官，他们负责监督地方官员和豪族。
到了征和四年（前89），西汉增加了一个新的监察区——司隶校尉，其职责是监督京师及近畿七郡的地方官员。这使得总共有十四个监察区，即十三州刺史部加上司隶校尉。
在东汉时期，由于王莽篡夺政权，他将西汉十四个部门改制为十二个王国，这与《尚书·尧典》中的“肇十有二州”、“咨十有二牧”相符合。因此，王莽采纳了这一制度，以古代经义作为依据进行更改。
至于《汉志》中注文提到的朔方、凉、交等地名，它们实际上是在东汉时期设立或名称变更后的情况。在唐代以后，有一些学者对此产生误解，将朔方等地区错误地归入西汉十三部之中，但实际上这是东汉之后的事实变化，不应混淆到西汉时代。此后，一些清代考据学家如顾颉刚通过详细考证，最终纠正了这一错误，并确立了正确的历史事实。
标签：
商朝军事与战争
