给予曹操绝权的决策
在公元220年，刘备和孙权联手北上伐曹，但最终因战略失误和内部矛盾导致失败。献帝被迫再次向曹操投降，并赋予他“天子”的称号，让其统一全国政权。这种极端的臣服行为，不仅剥夺了自己作为皇帝应有的尊严，也为后来的分封制度埋下了隐患。
分封诸侯政策的实施
为了巩固自己的统治地位，曹操开始实行分封诸侯政策，将大部分领土划分给自己的亲信或功臣，使得他们成为地方上的实际统治者。而这也意味着中央集权逐渐瓦解，地方势力日益强大，最终演变成三国鼎立的局面。
东汉末年的混乱与衰败
在刘备、孙权和曹魏之间不断争斗中，东汉朝廷变得更加虚弱。宦官专權、奢侈无度以及腐败现象愈发普遍，加之外部压力，如边疆民族侵扰等问题，都使得东汉政府无法有效管理国家，从而加速了朝廷的衰败。
尝试恢复秩序但未能成功
献帝虽然意识到了朝纲不稳，但由于自身的地位被动挪移，又缺乏足够的手段去真正改变局势，因此只能是尝试性的措施，比如屠灭宦官、整顿财政等，这些都只是杯弓蛇影，对于深层次的问题并没有根本解决，只是在表面上做了一些修饰工作。
最后的遗憾与沉淀
随着时间推移，东汉末年的混乱逐渐平息下来，但对这个时期来说已经晚了。在这一切之后，西晋建立后，由于种种原因，大量的人才被杀戮或流离失所，而这些人才如果能够得到利用，或许可以让整个国家走上正轨。但遗憾的是，这一切都是未曾实现的事物，只留下历史的一笔勉强抚慰。
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