在忽必烈的统治下，元朝不仅巩固了对蒙古帝国的统治，还成功地扩展其领土至东亚、中亚乃至西亚。为了维护政权稳定，并确保新征服地区与原有疆域之间的融合，忽必烈采取了一系列措施，这些措施对于理解“忽必烈是什么汗国”这一问题具有重要意义。
首先，元朝实行的是一种兼并型中央集权制度。在这体制下，将被征服民族纳入到自己的政治体系中。忽必烈通过设立官僚机构，如察罕、达鲁花赤等，以便于管理各个民族和地区。他还推行科举考试制度，使得文化交流加深，同时也吸引了大量汉族知识分子加入政府工作，从而增强国家凝聚力。
此外，对于宗教政策上，也表现出宽容态度。尽管他本人信仰藏传佛教，但在中国境内，他允许道教、儒学以及伊斯兰教等其他宗教自由发展。这一开放态度促进了不同文化之间的交流，为多民族国家提供了坚实基础。
然而，这并不意味着没有压迫或冲突发生。在一些地方，尤其是南宋末年被攻陷后的江南地区，由于长期战争导致资源枯竭，加之人口大幅减少，便产生了一种叫做“客军”的现象，即元军将士定居下来，在当地进行农业生产。这虽然缓解了一时的食荒问题，但也引发了一系列社会矛盾，如土地兼并、经济依赖等问题，最终影响到了整个社会结构。
另外，对于法律方面，也进行了一定的调整和改革。比如说，在《大明会典》的基础上修订出了《大德律令》、《武顺律令》等法典，以规范社会秩序。但是，这些法律改革往往只是针对特定区域或群体，并非全面的系统性改革，因此效果有限。
总结来说，作为一个试图建立跨越亚洲的大型汗国的人物，忽必烈面临着巨大的挑战。他通过政治上的策略调整、文化上的包容与融合，以及经济上的复苏措施来维持政权稳定。而这些政策，无疑为我们提供了解“忽必烈是什么汗国”的视角——他是一位既要承认自己蒙古血统，又要融入汉族文化并吸收其他民族元素以构建多元共存帝国的人物。
