在《西游记》中，为了捉拿孙悟空，天廷决定派出二郎神!二郎神在天廷中有着特殊的地位，他”听调不听宣“。
“听调不听宣”到底是怎么一回事呢?
“调”和“宣”的区别在哪里
所谓“调”，就是有啥事，咱们商量着来，我下命令之前，先征询一下你的意见，先通个气——这事这么办行不?这事你来帮哥一把怎么样?"被问的人呢，还能谈谈条件——两个人有地位上的差别，却也没有差得太大。
所谓”宣“，就是自上而下，命令式的、强制式的!叫你干啥你就干啥，没有一点商量的余地。不听话?找死是吧?你跟领导谈条件试试?
那么，那些牛人，比如说罗成、吴三桂他们，他们凭什么这么"牛"?还不是看谁手里面的兵多、谁势力大!一切靠实力说话。比如刘邦，他明白自己打仗的能力不行，所以对英布、彭越这些猛人，要地盘，要王爵，要待遇，把这些猛人很好的笼络起来，为他出生入死!
二郎神的实力没说的，一身九转玄功出神入化、三尖两刃刀威猛无比，有手下兄弟众多！师门背景深厚，也自然有这个底气！
为什么统治者会容忍有人"听调不听宣"?一般有这几种类型：
一、出于考虑：例如罗成的父亲罗艺。罗艺本是前朝大将，有手握重兵及据险而守，在隋朝统一天下的过程中无法迅速啃下这块"硬骨头”。如果集重兵而攻，不打下来却要付出相当沉重代价，更值得吗？
二、出于稳定的考虑：古代军事行动最大的问题就是通讯不畅，无远程机动能力，所以为了边远地区尤其连续稳定，就给边将以相当大的权力，如明后期辽东李家云南沐家清早期吴三桂耿精忠等。
三、出于收买人心：这一招刘邦玩得最溜。他知道自己打仗能力不足，对英布彭越韩信等能征善战猛人的要地盘给予，将他们笼络起来为他出生入死！终于打下了汉家江山，将项羽逼至乌江自刎!
《西游记》的故事，以及其他政权架构并没有什么区别，因此、二郎神可以做到"监听非命之命，不受诏令之诏"这是很正常的事情。但终究那都是权宜之计妥协之举，最终还是回到那个基本规律：一个强者的力量永远超越了弱者的反抗。
