公元前193年夏，汉惠帝亲临相国萧何病榻，询问继承人之选。萧何推荐曹参，后者接替其中央职位。临别时，萧何嘱咐：“留意刑狱与集市。”新任齐相问：“无更重事？”曹参答：“监狱集市为安排坏人的场所，如不平衡，将坏人安置何处？”到长安后，曹参维持萧何法规，不出新举措。他日夜饮酒作乐，与来访者一喝即醉，无事可谈。惠帝责怪曹参不治政事，让其子中大夫曹窟劝谏，但被曹参抽鞭二百。惠帝责问，曹参谢罪，说自己才干不足于萧何。
随后，他解释道：高祖与萧何定国法令已清晰，无需变革；陛下以无为而治，我们守职分遵法，不离轨自然行得通了。惠帝理解他的心思，便让他休息。此时丞相衙门喧哗声传至后花园，而随从们以为丞相必将整治，却发现曹 参竟然欢呼取酒，与衙中属吏同乐。这使随从们也就此放弃提醒他了。
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