周忛，明朝初期的政治家和理财专家，以善于处理国家财政问题而著称。他的字是恂如，出生在江西吉水。这位杰出的官员在1404年的进士考试中脱颖而出，并进入翰林院担任庶吉士。在接下来的年份里，他逐渐升迁至刑部主事、员外郎等职位。
到1425年的洪熙元年时，周忛被授予越府长史的职务。在1430年的宣德五年，他又获得了工部右侍郎的高级职位，并被派去巡抚江南地区，同时负责征收税粮。此时期，他展现出了自己的经世之才，对社会生产产生了积极影响。
他实施了一系列改革措施，其中包括推行“平米法”，以确保官员和百姓之间的田地面积公平；请求官方铸造统一的铁斛，以防止地方官员滥用权力牟取私利；设立“水次仓”制度，让民众直接向仓库交纳税粮，从而杜绝贪污腐败；减少苏州等地的税赋负担，以缓解民众压力；建立“济农仓”，储备粮食以应对灾荒；推行兑换军队运输费用，使得物流不受季节限制，同时节省开支；以及实行折扣征收金银货币，每两当四石，从京城兑换俸禄，这样做既减轻了百姓负担，又保证了政府收入充足。
正统五年（1440），周忛再次晋升为工部左侍郎。不久后，他还被委托管理湖州和嘉兴两府的事务。到了景泰二年的1451年，周忛因病辞去了所有职务，此后他一直致力于文学创作，最终在1453年的四月十日，在家中安详离世。他留下的作品有《双崖集》等，为后人传承着他的文化遗产。
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