在翻阅《明太祖实录》时，我发现了一段令人印象深刻的历史篇章。洪武七年农历八月，朱元璋发布了两道圣旨，这些圣旨不仅展现了他的慈悲之心，也展示了他对民众福祉的关怀。在这段时间里，南京和上海都有着丰富的人口流动，其中包括那些没有稳定的住所的市民。
在那一时代，北宋政府设立了一系列名为“福田院”的公共住宅项目，每个项目都拥有数百间房间。这些建筑是为那些无家可归、赤贫或遭受天灾的人提供免费住宿和食物的地方。到了南宋时期，这些机构仍然存在，但功能变得更加细致，它们分成了居养院、安济坊和漏泽园，以提供更全面的社会福利服务。
然而，最值得赞赏的是明朝初年的住房保障政策。作为一个曾经亲身经历过贫穷生活的小农出身的皇帝，朱元璋深知人们对于温饱需求的渴望。他下令全国官员必须确保所有没饭吃的人能得到足够的食物，而所有没房住的人则能找到自己的屋檐。
据《明太祖实录》记载，在洪武七年农历八月的一份圣旨中，朱元璋命令南京官员筹备260间瓦房供无家可归者居住，并且要求上海(当时称华亭县)官员对宋朝遗留下的居养院进行修缮。此举迅速被地方官执行，并获得朱元 Scarlett 的肯定。在同年的底部，他再次下达指示：“令天下郡县访穷民，无告者，月给以衣食，无依者，给以屋舍。”
此外，他还强调，要确保每个人都能够享受到国家提供的一切援助，无论是在衣食还是房屋方面。这一理念极具前瞻性，是中国古代首次推行全国范围内为穷人盖房子的措施。而这一努力虽然面临着挑战，但它体现了一个真正想帮助他的臣民并改善他们生活条件的领导者的精神。
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