李自成起义之初，便提出了“均田、免税”的政策。并专门做歌：“开了城门迎闯王，闯王来了不纳粮。吃他娘，着她娘，吃着不够有闯王。”这对连年遭受灾荒而垂死挣扎的普通民众来说，无异于是救星降临。当李自成“一入河南，立即饥民从者数万，声势复振”，前来投奔李自成的百姓越来越多，以至于后来出现了“从者如源，日夜不绝”的盛大场面。
就这样，李自成很快就聚集了百万之众，那么问题来了，当闰王宣布不纳粮时，那闰王的百万之众都吃什么?实际上，从一开始的时候，李自筹措军粮钱财的方式很简单，就是直接掠夺土豪劣绅的财产以充军费。在起初的人数还不是很多的情况下，这种方式基本上是足够使用。但随着人数增加到几十万以上，这种办法显然是不可能满足这么多人的开支。
于是李自成不得不派人四处活动，在未曾去过的地方去掠夺那里富绅们的财产。这让义军撑了一段时间。后来意识到了“不纳粮”给义军发展带来的困难，于是便开始在洛阳等地实行“抚通商贾、募民垦田收其籽粒以饷军”的政策。当杀进京城的时候，一切看似顺利，但却暴露出更多的问题：巨额费用如何解决？
最终为了维系大顺政权的顺利运转，只好采用了追赃助饷这一办法，把原本职能改变，让锦衣卫镇抚司专门对旧官僚富绅进行追赃助饷。此举采取按级制定，每个官吏规定多少银两作为助饷，如果按规定数额帮助，就可接受较轻刑罚；如果拿不到那么多，就得接受严刑拷打，最终导致无辜百姓被害惨。
另一方面，由于手上没有钱，也无法给将士足够分配，所以当攻陷京城之后，将士们开始为非作歹，不断烧杀抢掠，无辜百姓生活在恐惧之中。这正是当初提出的口号所引发的问题，最终害惨了自己也走向失败。而最初提出的希望和承诺破灭，更是加剧了整个社会上的失望和混乱。
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商朝政治制度与变革
