在东汉末年，政论家崔寔以字子真，名台，字元始，被尊称为涿郡安平（今河北省安平区）的杰出思想家。他的政治生涯中曾担任郎官和五原太守，并参与撰写了《东观汉记》，这是一部关于东汉历史的重要文献。在那个充满黑暗与腐败的时代，他勇敢地批判了当时的不公和弊端，提出了国家制度应当随着形势变化而改变，不应盲目追求传统。这位卓越的人物留下了一本名为《政论》的五卷书籍，但遗憾的是，这部著作早已散失，只有零星内容被收录在《后汉书·崔寔传》和《群书治要》中。
此外，他还著有《四民月令》，但这本作品也同样失传，只有一部分内容保存在了《齐民要术》一书中。崔寔对法制问题有着深刻的见解。他认为“刑罚是治乱之药石，而德教则是兴平之粱肉”，即刑罚和德教各自有其适用的时机。当时正值百王更替、厄运相伴的乱世，因此需要采取严厉的手段来维护社会秩序。他赞赏汉宣帝实施严刑峻法所带来的社会稳定，同时批评汉元帝过于宽松的政策，使得西汉王朝走向衰败。
对于赦免政策，他持保守态度。东汉晚期，由于频繁颁布赦令来缓解阶级矛盾，崔寔坚决反对这种做法。他认为“赦以趣罪，罪以趣赦”，不断的赦免只会导致犯罪行为更加猖獗，因为人们知道只要等待机会，便能轻易获得释放。此种连环反应无法停止，最好是在长时间之后才大规模施行一次赦令，以达到预防犯罪、维护社会秩序的目的。
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