在明朝，锦衣卫虽然权力强大，但抓捕人犯必须严格遵循法律程序。首先，他们需要携带驾帖，这是由皇帝亲自签署的正式文件。在拿到驾帖后，他们还需经历复杂的批准流程，包括刑科给事中的大规模审核。此外，每个驾帖仅限用于逮捕一人，绝不允许一张牌子监禁多名罪犯。直至弘治年间和正德年间之前，锦衣卫被禁止在京城之外进行逮捕；他们的牙牌上甚至印有“出京不用”四字，以确保这一点。如果锦衣卫在京城以外行使职权，它们将失去权限，而且地方官员也不会承认它们的身份。此外，在行动时，还需获得诸如五城兵马司、五军都督府衙门、刑部、大理寺和督察院等机构的大量签名，以防止假冒欺骗。在实际操作中，只有“缇骑”才能算作真正的锦衣卫成员。
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商朝政治制度与变革
